农村社会保障制度研究

一、农村社会保障制度的发展

（一）集权化保障阶段（1949~1977年）

（二）分权化保障阶段（1978~1988）

（三）制度化保障阶段（1989年以来）

二、农村社会保障体系建设的现状

（一）预防型的社会保障。

（二）个人储蓄积累型的社会保障。

（三）救灾补助型的社会保障。

三、加快我国农村社会保障体系建设的必要性

四、我国农村社会保障体系建设中存在的问题

（一）资金缺乏，来源单一。

（二）监督管理水平不高。

（三）发展不平衡。

（四）覆盖面小，保障水平低。

（五）保障面窄，功能不全。

三、进一步完善农村社会保障体系的对策

（一）多渠道筹集资金。

（二）提高农村社会保障机构的组织和制度效率。

（三）加大扶贫力度，防止返贫。

（四）多形式提高农村社会保障水平，加大覆盖面和保障面。

内 容 摘 要

农村社会保障制度关系到广大农民的切身利益，关系到农村经济发展和社会稳定。农村社会保障制度经历了集权化保障、分权化保障、制度化保障三个发展阶段，取得了较大的进步，但从现阶段来看依然存在诸多问题和挑战，产生这些问题有各方面的原因。我针对这些问题提出了几点对策。