我国公共管理中的公民参与问题研究

摘 要

随着民主观念的发展，公民都积极参与到公共管理中来，公共管理不再是政府的独有权力。同时，民主政治的发展也需要有高质量、高效率的公共管理作保障。公民是民主政治的主体、是推动民主政治向前发展的主导力量，因此，公民参与公共管理、提高公共管理效能成为国内外的研究热点，力争为政府在公共管理中提供新对策、新方法。我国在这方面的研究起步较晚，缺乏完整、系统的理论成果和实践措施。本文在借鉴国内外研究成果的同时对国内当前公共管理中的公民参与现状进行调研，深入分析当前存在的问题以及制约公民参与公共管理的因素，提出一系列有效的对策建议。

本文首先查阅了国内外的理论研究成果，借鉴了“强势民主”“第三种力量”“社区公民力量”等国外的先进思想，用来指导对我国公民参与公共管理的理论研究和实践探索，并形成我国公民参与的理论框架。本文重点分析了我国公共管理中公民参与的现状，总结得出存在的问题、制约因素。最后，争对现状提出几点对策建议，希望能对我国政府在公共管理中的公民参与工作有所助益。

[关键词]：公共管理、公民参与、制度创新、对策建议

目       录

1 选题依据3

2 国内外公共管理中公民参与研究现状分析3

2.1国外研究现状4

2.2国内研究现状4

3 公共管理中公民参与的理论框架5

3.1公共管理及公民参与的概念界定5

3.1.1公民参与5

3.1.2公共管理5

3.2 公民参与公共行政的不同理论视角6

3.2.1 传统行政管理理论中的公民参与6

3.2.2新公共行政理论中的公民参与6

3.2.3新公共管理理论中的公民参与6

4 我国公共管理中公民参与的现状分析7

4.1我国公共管理中公民参与取得的成果7

4.2我国公民参与公共管理存在的问题8

4.2.1政务公开制度不完善8

4.2.2听证制度不健全8

4.2.3公民的法律保障不健全8

5 我国公共管理中公民参与的对策建议9

5.1大力发展经济建设9

5.2培育公民参与意识9

5.3完善公民参与制度10

5.4创新公民参与的方式10

6结束语10