城市社区建设与社区管理体制研究

内 容 摘 要

城市居民区是城市社会中最基层的机构，城市居民区的建设和管理对加强和发展中国的基层政权起着重要作用。新中国成立后，中国探索了企业对企业、企业对街道、企业对社区等多种城市社区管理方式，逐步为适合中国特殊情况的社区发展铺平了道路。目前，我国城市小区正进入小区管理体制和运行体制变革的新环节，社区管理和建设的工作取得了一定的检验成果。城区管理有利于城市化、社会和谐、促进文明、政治体制改革和促进政治民主化进程。本文系统地比较了中国城市社区管理状况的现状和具体问题，包括组织结构不恰当、组织职能不明确、组织目标不科学、组织制度不完善等，并对问题的根源进行了全面的分析。本文最后就如何落实已建成的城市小区管理制度，加强小区基层党组织建设，完善小区居民议事制度，解决问题提出了明确措施和创新思路。改革城市小区管理方式的标准是实事求是，以人为本，大力发展基层群众的活力，形成一支专业的小区工作队伍，最终形成科学、有序、优秀、高效的现代城市社区管理新方式。 

[关键词]：城市社区；社区管理；管理体制

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一、城市社区管理基本性内涵2

（一）城市社区的定义2

（二）城市社区管理的相关定义2

二、我国城市社区的管理模式存在的问题及原因2

（一）当前我国的城市社区管理模式所存在的现实性问题2

1.组织结构不恰当2

2.组织职能不明确3

3.组织目标不科学4

4.组织制度不完善4

（二）当前我国的城市社区管理模式所存在的原因分析5

1.传统生活观点与公民社会之间的矛盾5

2.法制不健全与社区管理主体间的矛盾5

3.政企分开与城市社区实在化间的矛盾6

4.社区组织能力与社区需求之间的矛盾6

三、我国城市社区管理发展模式的目标及对策建议7

（一）对于城市社区管理模式的目标构想7

1.社区基层党组织7

2.社区性代表大会7

（二）对于城市社区管理模式的改革原则7

1.实际出发原则7

2.以人为本原则8

（三）对于我国社区管理模式的完成途径8

1.加大社区管理队伍建立8

2.动员广大基层群众力量8

四、结论9