论我国公共政策思维下弱势群体利益表达

内 容 摘 要

社会主义政治发展过程中要求不断完善公共政策，对社会公共利益的关注是公共政策资源配置的前进方向，对社会群体利益表达的探讨则是公共政策制定的基点。当下中国对弱势群体利益表达的关注，是公共政策为实现全面有效的公共利益所必需具备的路径。弱势群体作为全社会中有自己独立意志和利益诉求的特殊主体，享有通过公平公正的利益表达渠道向国家公权机关乃至充分表达自身利益诉求的权利。但目前我国对弱势群体利益的保护机制上存在诸多不足，故如何运用公共政策的思维对弱势群体利益机制进行保护成为本文主要探讨的问题。

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一、弱势群体的含义6

二、弱势群体利益表达现存的困境6

1.弱势群体信访制度的失衡和信访部门的虚设6

2.弱势群体利益表达组织化方式的缺失7

3.政府人员回应机制混乱以及观念滞后7

三、弱势群体成因的公共政策思维解读7

1.城乡二元体制下传统公共思维的阻断7

2.社会公共制度下机会不平等导致的弱势群体人群8

3. 公共政策体系的不完善8

(1)发生渠道明显缺失8

(2)反馈功能部分失效8

(3)纠错机制尚未建立8

四、弱势群体利益机制构建8

1.提出弱势群体的表达机制的正式议案8

2.通过公共政策规划，创造利益一体化机制8

3.采取公共政策执行方式，创建共同利益共享机制9

五、利用公共政策的公平性对弱势群体的特殊保护9

1.建立受公众利益所认同的合法公共政策9

2.从权利平衡和特殊群体保护方面考察公共政策之张力9