试论乡镇政府应急管理职能的缺失与完善——以新冠肺炎为例

内 容 摘 要

近年来我国发生了多起重特大突发事件，这预示着中国已经进入了各类突发事件的频发时期，同时也引起了我国学者对政府应急管理领域研究的重视。在短短几年内，我国政府应急管理研究取得了重大突破，但针对乡镇政府应急管理的理论知识还不够完备。而部分乡镇政府在应对此次新冠肺炎疫情过程中暴露出了应急管理职能方面的缺陷：一是应急管理意识不够强烈、二是应急管理职能定位不明、三是信息处置管控能力不足、四是应急物资储备较为薄弱。本文将针对上述四点不足，从树立应急管理风险意识、明确应急管理职能定位、提高信息获取传播能力和充实基层应急物资储备四个方面提出建议，希望能够为完善基层政府应急管理职能提供些许参考意见，以提高乡镇政府应急管理能力，进而提高我国政府应急管理水平。

[关键词]：乡镇政府 应急管理 疫情防控

目       录

一、乡镇政府应急管理职能概述3

（一）应急管理与应急管理职能3

（二）乡镇政府应急管理职能的主要内容3

（三）加强乡镇政府应急管理能力建设的重要性4

二、新冠疫情防控过程中乡镇政府应急管理职能暴露出的主要问题4

（一）应急管理意识较为缺乏5

（二）应急管理职能定位不明6

（三）信息获取传播能力较弱6

（四）应急物资储备相对薄弱7

三、加强乡镇政府应急管理职能建设的对策建议8

（一）树立应急管理风险意识8

（二）明确应急管理职能定位9

（三）提高信息获取传播能力9

（四）充实基层应急物资储备10

四、结语11