政府管理体制与管理模式创新研究

摘 要

近年来，随着现代经济社会的进步和发展，高新区呈现高速扩展的变化态势，新时代高新区的主要扩展方式是“一区多园”，在协调管理上一个城市区域内的两级政府之间的关系是不一样的，进而引发现有核心园区与新开发园区群的协调及管理困难，以及新开发园区直属市区两级政府利益冲突、关系矛盾。面对这一现实就要转变政府职能，强化政府管理，创新管理体制与管理模式。本文分析了政府管理过程中存在的问题，提出了与“一区多园”发展规划相一致的政府管理体制改革的策略和改革的创新，使政府管理工作更加顺畅，更好地为人民服务。

[关键词]：一区多园；高新区；政府管理；体制创新

 

目       录

1绪论…………………………………………………………………………………….3

1.1研究目的、意义…………………………………………………………………3

1.2“一区多园”模式的理论基础及兴起…………………………………………………3

2“一区多园”引发市区两级政府矛盾……………………………………………….4

2.1市级高新区管委会和其它区级园区管委会的利益冲突……………………..5

2.2市级政府部门与区级政府部门的利益冲突…………………………………..5

3高新区政府管理体制改革的策略…………………………………………………….6

3.1将高新区行政管辖权与经济发展权分开……………………………………..7

3.2将高新区经济性区域边界与功能边界分开………………………………..…7

3.3将高新区决策权与执行权分开………………………………………………..8

3.4将高新区法律责任与行政隶属分开…………………………………………..9

3.5建立配套的服务型政府………………………………………………………..9

4结语………………………………………………………………………….…..……10