行政诉讼跨区管辖改革研究

摘 要

行政诉讼管辖制度是《行政诉讼法》的重要组成部分，经过这么多年的实行，原《行政诉讼法》的管辖制度中显露出许多问题，已经不能很好的适应现代社会的发展。新《行政诉讼法》实施以后，各地积极推动此制度的实施，全国试点工作纷纷展开。本文将从以下三个方面入手，研究跨区域行政诉讼管辖权的改革。在第一方面本文主要论述了行政诉讼的跨区域管辖制度，也就是解释了行政诉讼跨区域管辖权制度改革的概念，并对行政诉讼跨区域管辖制度的背景和意义做了较详细的介绍。本文的第二方面则举例出了我国行政诉讼跨区域管辖权制度改革的实施模式。第三个方面指出了一些中国行政诉讼跨区域管辖改革中存在的弊端问题。至于第四方面则是本人基于实践经验针对当前我国行政诉讼跨区域管辖中存在的弊端提出的个人见解与意见。

关键词：行政诉讼；跨区域管辖；异地管辖模式；跨区域改革立法；两便原则

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1 引言1

2 行政诉讼的跨区域管辖权制度改革的概念1

2.1 促进了司法的公平公正，减少地方行政机关的对行政审判的干预2

2.2 大大提高了法院的公信力，树立了司法权威3

2.3 完善了中国现行行政诉讼管辖制度3

3 行政诉讼跨区域辖改革制度在我国的施行模式4

3.1 异地管辖模式4

3.2 相对集中管辖模式5

3.3 依托铁路运输管辖模式6

4 行政诉讼跨区域管辖改革在我国存在的问题7

4.1 支撑行政诉讼跨区域管辖法律条款缺乏强制性规定7

4.2 行政诉讼跨区域管辖改革可能会使上下级法院之间管辖不协调8

4.3 行政诉讼跨区域管辖改革会増加原告的诉讼成本8

4.4 行政诉讼跨区域管辖改革会使法院取证、执行的难度增加8

5 针对问题给出的建议或意见9

5.1 健全跨区域管辖改革立法9

5.2 促进相关配套措施同步跟进9

5.3 保证原告的管辖的选择权10

5.4 要保证行政审判的独立性和审判人员的专业性10

5.5 始终坚持行政法中的两便原则11

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