新冠疫情防控背景下基层社区多元主体协同治理模式研究——以禄丰县金山镇官场社区为例

内 容 摘 要

2020年一场突如其来的疫情再一次将国家治理体系和治理能力问题提升到全局高度，作为社会治理的基本单元，社区治理体系与治理能力直接关系到全体人民的切身利益，也关系到社会治理的整体成效。在实现全面小康的路上，国家不断提出社会治理的新制度，不断完善基层社区治理的模式。多元主体协同治理的社区模式是更为高效的治理模式，也是社区自身的需求。

在这一背景下，本文以疫情防控下的禄丰县官场社区为例，在梳理研究现状和界定相关概念之后，进入社区通过对居民和相关工作人员的问卷和访谈调查，整理分析调查结果，逐步掌握疫情期间官场社区的治理现状，从社区治理的多元主体角度找出其存在的问题分析了具体的原因。最后，根据问题和原因提出了促进官场社区多元主体协同治理的相关对策建议。

[关键词]：社区治理，多元主体，协同治理，疫情防控

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1 前言1

1.1 研究现状1

1.1.1 国外多元主体协同治理研究现状1

1.1.2 国内多元主体协同治理研究现状2

1.2 研究意义3

1.3 研究思路3

1.4 研究方法3

2 相关概念4

2.1 社区多元主体治理4

2.2 协同治理理论4

2.3 新冠疫情防控4

3 官场社区多元主体协同治理的现状5

3.1 官场社区基本情况概述5

3.2 官场社区多元主体协同治理的优势6

3.3 多元主体协同治理调查情况分析6

3.3.1 问卷样本6

3.3.2 问卷分析7

3.3.3 访谈调查结果分析11

4 官场社区多元主体协同治理现存的主要问题13

4.1 基层政府没有促进社区的自治13

4.2 辖区企业单位没有主动承担社区疫情防控工作13

4.3 社区社会组织处于边缘化地位14

4.4 社区居委会应对疫情应急管理薄弱14

4.5 居民参与社区疫情防控工作配合度较低15

5 完善官场社区多元主体协同治理的对策15

5.1 明确政府定位，强化政府职能15

5.1.1 进一步完成政府职能的转变，促进社区自治15

5.1.2 因地制宜制定政策16

5.1.3 完善沟通机制，加强各主体间联动16

5.1.4 加大对社区的资金支持16

5.2 加强社会组织的培养和引入16

5.2.1 社会组织自身要加强公信力16

5.2.2 政府要帮助社会组织的发展16

5.2.3 社区要积极接纳社会组织17

5.3 完善社区居委会的各项制度17

5.3.1 完善管理制度17

5.3.2 完善监督考核制度17

5.3.3 营造居民自治环境，提升居民自治能力17

6 结论18

文献