政府与社会互动视角下的社区治理体系创新研究

内 容 摘 要

当前我国居民物质及精神生活水平日益提升，居民的主体意识和个性化需求逐渐彰显，而社区管理过程中优质 服务的缺乏成为制约社区实现有效治理的关键因素。从党的十八大明确指出“改进政府提供公共服务方式，加强基 层社会管理和服务体系建设，增强社区服务功能。”到十九大报告中也强调，要“加强社区治理体系的建设”。因 此，社区治理体系的建设和治理能力的提升作为国家治理体系和治理能力现代化的重要衡量指标，对于社区的有效 治理和长久发展至关重要。 

为有效解决社区治理过程中治理主体职责不明确、治理体系结构不顺等问题，进一步提升社区治理能力，当前 关于社区治理体系的创新研究成为新的研究趋势。长治市安康社区作为长治市街道型社区的代表，在社区组织体系、制度体系、治理体系等方面进行了一系列有益探索，虽然取得了一定成效，但是也在其治理过程中发现了治理 体系结构不清、治理主体职责不明和社区工作人员不足等许多问题。政府与社会互动视角下的社区治理体系创新研 究将重点通过多元的治理主体、协商的治理方式和公共权力制度化规范运行等方面解决当前社区治理过程存在的问 题，从而完善当前的社区治理体系。

[关键词]：社区治理；政社互动；社区治理体系

目       录

1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

1.2.1 理论意义2

1.2.2 现实意义2

1.3 国内研究综述2

1.3.1 关于社区治理类型的研究2

1.3.2 关于社区治理模式的研究3

1.3.3 关于社区治理体系的研究4

1.3.4 研究评述5

2 社区治理体系相关概念5

2.1 社区和社区治理的概念5

2.2 社区治理体系的基本概念6

3 长治市安康社区社区治理体系现状分析6

3.1 长治市安康社区概况及治理体系概述6

3.2 安康社区的社区组织体系7

3.2.1 党建引领7

3.2.2 社区居委会7

3.2.3 社区群团组织和服务组织7

3.3 安康社区的制度体系8

3.4 安康社区的运行体系8

3.4.1 居民自治8

3.4.2 社区协商治理9

3.4.3 社区公共服务9

3.5 安康社区的“智慧化”建设10

4 安康社区治理体系的不足10

4.1 社区工作人员少，工作压力大10

4.2 “多元共治”体系难以真正建立11

4.3 社区经费不足，激励体制不完善11

5 长治市安康社区社区治理体系的创新建议11

5.1 完善社区规划，落实发展战略12

5.2 推动政社互动平台建设12

5.3 建立并完善安康社区公共服务多元化投入机制12

6 总结与展望13

文献