摘要
公共管理是衡量公共行政水平的重要指标，公众参与是当前公共管理的重要组成部分。随着社会经济发展和物质消费水平的提高，生活垃圾的产生量达到了一个新的水平，生活垃圾的清理、运输和最终储存都十分困难。“垃圾围城”严重影响生态文明建设水平，成为制约社会发展的重要因素。本文以公民管理理论和互动理论为基础，对上海市联合实施生活垃圾管理系统进行了探讨，并对提高社会积极性和参与性提出了进一步的措施和建议。
关键词：公共管理；公众参与；公共政策制定
目录
引言1
1.核心概念和理论基础1
1.1公共管理1
1.2政策参与1
1.3垃圾分类1
2.公共管理的公众参与情况——以上海徐汇区街道垃圾分类为例2
2.1一般商品房小区:HY社区年轻人居多参与积极性不高2
2.1.1政策执行方法2
2.1.2目标群体3
2.1.3互动调试3
2.2自管住房小区:HG社区“熟人社会”特征下的主动参与4
2.2.1政策执行方法4
2.2.2目标群体5
2.2.3互动调试5
2.3老式公房小区:HT社区志愿者团队带领下的积极参与5
2.3.1政策执行方法5
2.3.2目标群体7
2.3.3互动调试7
3.公众参与度不高的原因7
3.1物业公司监管力度不足7
3.2社会组织培育乏力8
3.3缺乏适应性更强的激励机制8
4公共管理中提升公众参与的对策8
4.1从政策执行主体角度:拓展公众参与的有效平台8
4.1.1居委会:畅通信息渠道做好信息传递工作8
4.1.2党组织:发挥党建引领作用搭建资源整合平台9
4.1.3社会组织:发挥专业优势搭建专业服务平台9
4.2从目标群体角度:激发公众参与的内在主动性10
4.2.1转变居民意识，提升公众参与积极性10
4.2.2挖掘社区能人，组建志愿服务团队10
4.3从互动调适角度:创设公众参与的促进机制11
4.3.1激励机制:精神激励与物质激励相结合11
4.3.2互信机制:政策执行主体与目标群体相联动11
5.结论12
文献
