论我国个人所得税立法的完善

内 容 摘 要2

一、个人所得税的概念3

二、我国现行个人所得税存在的问题3

 （一）个人所得税占税收总额比重过低3

 （二）税收征管制度不健全4

   （三）偷税现象比较严重4

   （四）社会评价体系不够完善  4

三、完善我国个人所得税的对策分析4

  (一)完善现行个人所得税制5

 （二）建立严密有效的征管机制5

 （三）营造良好的自行申报外部环境5

 （四）尽快建立并积极推行个人信用制度，提高个人所得税监控能力5

 （五）加快我国个人所得税的信息化建设5

四、我国个人所得税法律制度的完善路径6

  (一)继续由分类所得税制逐渐向综合所得税制过渡6

 （二）设置合理的税率结构6

 （三）规范扣除范围和标准6

 （四）扩大纳税人知情权，增强纳税意识 6

 （五）加大对偷漏个人所得税行为的查处、打击力度，维护法律的严肃性6

 （六）提高征管信息化程度，完善税收征管的各项配套措施7

五、个人所得税的不足7

 （一）分类所得税不合理7

 （二）费用扣除额不合理8

 （三）税率上的不合理8

 （四）税收征管制度的不合理8

参 考 文 献10

  

内 容 摘 要

 

     我国开征个人所得税已有26年之久。近年来随着个人所得税收入的超速增长，引发了个人所得税改革的一系列讨论，如税制模式的选择、费用扣除和税率的设计等问题，我国立法部门也正在加紧拟定、审议个人所得税的改革方案。应该看到，我国现行的《个人所得税法》虽然对于整个人税收和社会公平起到了积极作用，但仍存在较大缺陷和不足，笔者主要从改革个人所得税的分类所得税制度模式、调整纳税范围和税率、实现税收指数化和实现公平纳税等角度，借鉴国际经验，结合我国的具体情况，谈个人所得税制的完善。

关键词:分类所得税制度；征税范围；税率；税收指数化；公平纳税