我国当前个人所得税征收管理中存在的问题与建议

我国当前个人所得税征收管理中存在的问题与建议2

一、个人所得税的背景2

1、我国的个人所得税的起源2

2、发展2

3、个人所得税征收管理的作用4

3.1组织财政收入4

3.2调节收入分配5

3.3、稳定经济5

二、我国个人所得税征收管理的现状及问题5

1.大部分税收来源于工资5

2.个税返还加重不平等6

3. 立法的基调理念未曾改变7

4. 征税手段落后7

5. 信息共享是局端的瓶颈7

三、对个人所得税征收管理中存在问题提出几点建议7

（一） 世界各国在加强个人所得税征管方面的共性和特性做法7

1． 关于纳税人识别号制度7

2.关于代扣代缴制度8

3.关于自行申报制度8

4.关于汇算清缴、申报退税和双向申报制度9

5.关于申报奖励机制9

6.关于税务代理制度9

7.关于风险管理理念及其制度9

（二）国外个人所得税信息化管理经验10

1. 美国个人所得税信息化建设10

2．澳大利亚个人所得税信息化建设11

（三）我国个人所得税征管制度的健全和完善11

1． 个人申报与家庭申报相结合11

2. 预征与汇算相结合12

3. 按年与按次征收相结合12

4.自行申报与代扣代缴相结合13

（四）关于社会配套管理措施的跟进13

1. 法律法规配套13

2.加强国际协作14

3.建立第三方信息共享机制14

4．健全社会信用环境建设15

五、结论15

内 容 摘 要

个人所得税是世界上普遍开征的税种，国外个人所得税实行综合所得税制或者混合所得税制，充分发挥其对自然人可支配收入的调节功能，在对高收入加强征收管理的同时，充分体现对低收入者的保护。借鉴国外的做法，我国个人所得税必须尽快调整，以解决日益扩大的收入差距，缩小贫富差距，实现经济社会稳定，建设和谐税收。 

关键词：个人所得税 征管 调整