目 录
一、个人所得税2
（一）、个人所得税概念2
（二）、个人所得税纳税人2
（三）、个人所得税的应税项目2
（四）、个人所得税的作用4
1. 组织财政收入4
2. 调节收入分配，有助于实现社会公平4
4．可以作为自己收入证明的佐证4
5. 防止个人隐匿收入4
6. 作为直接税，有助于培养和增强公民的纳税意识4
二、个人所得税征收管理中所存在的问题5
（一）、个人所得税自身所存在的问题5
（二）、征收方式难以控制高收入者5
（三）、纳税人的纳税意识差5
（四）、收入不透明，申报不实5
（五）、源泉控管难以全面落实6
（六）、征管信息化程度不高6
三、个人所得税征收管理问题的对策6
（一）、提高公民依法纳税意识6
（二）、严格依法治税，加大处罚力度7
（三）、营造良好的治税环境7
（四）、实行部门联合治税，充分调动社会各方面力量7
（五）、进一步推行个人自行纳税申报和代扣代缴双轨制7
（六）、加强税收征管，建立有效的稽查制度7
（七）、加强征管信息化建设8
四、结束语9
内 容 摘 要
个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
我国近年来国民经济保持较快发展，居民收入稳定提高，同时，我国个人所得税的收入保持持续、稳定和较快的增长，可以说我国的个人所得税还有相当大的发展潜力，而我国个人所得税也在近几十年的发展中，越来越体现出其重要性，对我国的财政收入和国家的宏观调控将有着巨大的影响。
个人所得税是政府取得财政收入的主要方式，也是调节社会成员收入分配、促进经济稳定和增长的重要经济杠杆。随着我国经济的快速发展，个人收入的不断增加，应纳个人所得税的人越来越多，个人所得税的收入也在逐年增加，但不可否认，个人所得税征管中还存在一定的问题。对个人所得税征收管理进行改革和完善是一项长期、复杂的工作，尚有一系列重大问题需要研究出相应对策。
本文主要对个人所得税征管中存在的一些问题进行分析、讨论和研究，找出产生问题的原因，并根据问题的症结，从税收征管的角度，对我国个人所得税征管提出合理建议。
关键词：个人所得税 居民与非居民 财政收入 征收管理 对策
