目 录
一、“营改增”政策出台的背景2
（一）、从税制完善性的角度看，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税作用的发挥2
（二）、从产业发展和经济结构调整的角度来看，我国大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业的发展造成了不利影响2
（三）、从税收征管的角度看，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。随着多样化经营和新的经济形式不断出现，税收征管也面临着新的难题。2
二、营改增政策的具体内容3
（一）、改革的主要内容5
（二）、改革试点的主要税制安排6
三、营改增政策实施的成效及问题6
（一）取得的成效6
（二）、存在的问题8
四、“营改增”政策的进一步完善建议9
（一）、优化税率结构9
（二）、厘清中央地方分配9
（三）、扩大试点范围.............................................10
五、结束...........................................................11
参考文献............................................................13
内 容 摘 要
增值税转型改革，就是将生产型增值税转为消费型增值税，推动高新技术产业的发展，促进经济增长，缓解特价下降，避免重复征税的问题。同时也存在税收收入减少，就业压力大等问题，为此要采取强化税收征管、完善分税制管理体制扩大地方税收等措施，促进增值税的顺利转型。本文围绕增值税转型的基本内涵，阐述了增值税转型的必要性和可能带来的影响，分析了增值税转型后应注意的问题，最后提出了完善增值税的途径。
国家实行增值税转型改革政策，不仅迎合了我国经济发展的内在需要，也为应对全球经济危机给我国经济发展带来的外在挑战提供了途径。
关键词：增值税转型、生产型增值税、消费型增值税
