我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

引言5

一、我国个人所得税制度的发展5

二、我国个人所得税的功能5

（一）个人所得税具有重要的财政意义5

（二）个人所得税可起到对所得进行再分配的作用5

（三）个人所得税是一个重要的经济调节杠杆6

三、目前我国个人所得税存在的问题6

（一）先天不足的分类所得税制6

（二）税率模式复杂繁琐，最高边际税率过高6

（三）个人免征额标准缺乏科学性6

（四）征收范围狭窄6

（五）资本所得轻征税，劳动所得重征税7

（六）应税所得难以核实，国家税收严重流失7

（七）个税扣除数仍是采用计划经济模式的设计思路7

（八）纳税观念淡薄，偷逃税严重7

四、改革和完善我国个人所得税几点建议7

（一）改分类所得税制为分类、综合的混合税制7

（二）规范个人免征额标准8

（三）扩大征税范围，发挥税收调节作用8

（四）对高收入者实行重点监控，加快征管现代化、信息化的步伐8

（五）加强与社会各部门的联系与配合9

（六）完善费用扣除的标准和方法9

（七）建立严密有效的征管机制及提高税收征管水平9

（八）提高征收管理手段，减少税源流失9

结 论11

参考文献12

致 谢13

内 容 摘 要

 

本文在构建和谐社会的时代背景下，以现实性和阶段性的角度，阐述了个人所得税的发展历程及当今现状，论述了个人所得税的一些功能，包括它的财政意义、对所得进行再分配的作用以及经济调节作用等，并具体从所得税制度、税率模式、个人免征额、征税范围、和费用扣除标准等方面来探讨个人所得税体制存在的问题及一些完善建议。随着经济的发展、收入差距的扩大，我国原有个人所得税制度在调节收入、促进社会公平等方面的功能有弱化的趋势，社会上对于个人所得税改革的呼声不断。

关键字：个人所得税；免征额；征税范围