目 录
国有企业实施财务总监制度的必要性…………………………………………4
（一）国企的界定 ………………………………………………………………4
（二）国有企业财务总监委派制的内涵 ………………………………………4
1、财务总监制度属于财务监督范畴……………………………………5
2、财务总监制度代表着所有者利益……………………………………5
（三）财务总监制度的主要职权和责任 ………………………………………6
1、财务总监的主要职权…………………………………………………6
2、财务总监的主要责任…………………………………………………6
（四）国有企业实行财务总监委派制的必要性 ………………………………7
1、使所有者快捷地获取内部人信息……………………………………7
2、有利于提高会计信息质量……………………………………………7
3、有效的降低所有者的监督成本………………………………………8
4、进一步完善现行公司治理结构………………………………………8
二、我国各地在财务总监委派制实践中存在的模式比较…………………………9
（一）董事会委派模式 …………………………………………………………9
（二）母公司委派模式 …………………………………………………………10
（三）总经理委派模式 …………………………………………………………10
（四）政府授权财政部门委派模式 ……………………………………………10
三、国企实施财务总监制度存在的问题……………………………………………11
（一）财务总监职责不明确 ……………………………………………………11
（二）财务总监选拨制度不合理………………………………………………12
（三）约束激励机制不健全……………………………………………………12
四、国有企业财务总监委派制的完善………………………………………………13
（一）明确财务总监的职权，防止政企部分………………………………… 13
（二）完善国有企业法人治理结构……………………………………………13
（三）加强财务总监的激励与约束机制………………………………………13
内 容 摘 要
我国国有企业改革，从放权让利、利改税、利税分流。承包制直至现在进行的现代企业制度，相伴随产生的问题主要是经营者的短期行为。深究这些问题存在的根源，就是因为产权约束和财务监控乏力。因此，设置财务总监不但已成为必然，而且能起到事半功倍的作用。这一制度切中了旧的国有资产管理体制弊端，在实践中防范了大量企业违法违规经营行为，化解了许多经营风险，并有效地堵塞了国有资产流失的途径。因此，受到全国各地的关注和肯定，因此正确认识和理解财务总监制，是财务总监制得以良好运行的基础和保障。本文拟从财务总监制发展的背景、本质、作用存在的问题等几个方面谈几点粗浅的认识。
关键词：国有企业 财务总监制度 问题 对策
