关于农发行在目前经济下的发展现状与思

目录

一.农村政策金融的定义3

（一）、张涛在2010年的观点，最近的观点3

（二）、日本学者小滨裕久、奥田英信3

（三）、白钦先在1993年的观点，主流观点3

二、中国农业发展银行的发展历程3

（一）、农发行的主要职责3

（二）、农发行成立的法律文件3

（三）、农夫行成立后的发展历程3

（四）、农发行确立的运作模式3

三、中国农业发展银行当前存在的主要问题3

（一）、政策性与商业性定位模糊3

（二）、资金来源渠道3

（三）、信贷质量差3

（四）、内部管理机制不健全3

（五）、业务职能单一3

（六）、农村政策金融缺乏清晰必要的法律依托4

四、国外经验与借鉴4

（一）、法国农业发展银行概况4

1、商业性政策性差异淡化4

2、股份制半官方混合治理4

（二）、美国农业发展银行概况4

1、农村政策金融法制健全，专款专用4

2、行政管理高效灵活4

（三）、日本农业发展银行概况4

1、创新模式---政策性投资4

2、机构整合，规模缩减，降低财政负担4

3、强化管理，公开经验，资信透明化4

五、中国农业发展银行的改革动因及改革思路：4

（一）、李志辉、崔光华在2008年的观点：内部管理薄弱、治理机制不健全4

（二）、应寅锋、张婷在2006年的观点：业务范围狭窄、金融风险大5

六、我国现阶段农业政策性银行金融机构的职能定位：5

（一）、政策性金融机构与商业性政策机构：身份的5

选择5

（二）、商业化改革5

（三）、转型开发性金融机构5

七、.对上述问题的更多个人意见5

内 容 摘 要

我国政府明确指出“农村金融是现代农村经济的核心”，要“建立现代农村金融制度”。尽管我国金融的市场化程度有了很大提高，农村金融服务已经大幅改善，但我国农村还普遍未能建立起适合自身经济发展的金融体系，与城市相比，农村金融发展相对滞后，特别是银行的股份制改革之后，金融信贷支农缺位严重，成为制约农村金融发展的瓶颈。本文希望通过对农业发展银行的发展历程和存在问题的综述，探索出一条能解决农村金融政策发展的基本思路。

关键词：农发行 农村金融 政策性金融