我国增值税改革分析

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内 容 摘 要1

一、营业税转增值税2

（一）增值税改营业税的背景与影响2

（二）改制后的影响2

二、上海反响强烈2

（一）税改在即，褒贬不一2

（二）上海先行，过渡关键2

（三）税负情况的变化3

三、改革提速3

（一）国务院部署改革计划3

（二）区域性试点积极准备3

（三）上海拟扩大行业覆盖面4

（四）借“营改增”推进服务业4

（五）分税制或需进一步完善4

四、税改再推进 利好独家供应商4

（一）各地抓紧申请税改4

（二）增速预测5

（三）避免资源配置不公5

（四）利于消除重复征税5

五、增值税纳税筹划趋势和改革分析5

（一）现行增值税税制的弊端与改革6

（二）增值税改革与增值税纳税筹划的趋势6

（三）税制改革，任重道远7

内 容 摘 要

在我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种。增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。但随着市场经济的发展，这种税制显现出其不合理性。增值税改营业税改革在即！

增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条。增值税具有“中性”的优点，即在筹集政府收入的同时并不对经济主体施加“区别对待”，客观上有利于引导企业在公平竞争中做大做强。但要充分发挥增值税的中性效应，前提之一就是税基尽可能宽广，最好包含所有的商品和服务。而现行税制中，增值税征税范围较狭窄，导致其中性效应大打折扣。

    在新形势下，逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和服务，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是必然选择。

现已确定的这一改革在上海先行先试。这一减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚，提升服务水准，有利于提振消费和改善民生，并有益于扩大内需，加快转变生产方式。

关键词：增值税 营业税 税负 扩大