我国基层政府或有负债研究
【摘 要】 随着经济的快速发展，我国的财政收入持续增长，财政运行状况也日趋良好。但在这样的良好事态之下，也存在一些问题。本文重点研究我国基层政府或有负债的风险，通过对其现状，结构及其特点的分析，探讨其成因。
【关键词】 或有负债 风险 政策性建议
目 录
绪论1
一、我国基层政府或有负债的现状及结构2
(一)我国基层政府或有负债的现状2
1、基层政府或有负债的定义2
2、基层政府或有负债的现状3
(二)我国基层政府或有负债的来源3
1、显性或有负债的来源3
2、隐性或有负债的来源4
二、不同区域基层政府过度或有负债的影响5
(一)判断基层政府或有负债过度的衡量标准5
(二)西部地区和东部沿海地区基层政府过度或有负债的风险6
三、改善基层政府或有负债过度的政策性建议6
(一)第一节、分类施治，疏堵结合，完善风险管理，建立控制体系7
1、清查存量债务，积极化解风险7
2、规范新增债务，实现有序管理7
(二)着眼长远，促进发展，推动完善体制，健全法律法规8
1、深化分税制财政体制改革，合理划分中央与地方的财权与事权8
2、加快政府职能转变和投资体制改革，规范地方政府投资行为9
3、修订完善相关法律法规，加强债务法治化管理9
4、确立政府中期财政预测制度9
(三)加强审计，强化问责，创新方式方法，促进债务管理9
1、开展专项审计调查，掌握地方政府债务规模及结构9
2、强化审计问责机制，完善经济责任审计指标体系9
3、深化预算执行审计，促进完善地方政府债务管理10
4、改进审计组织方式，保证债务审计的力度和深度10
结论11
参考文献12
致 谢14
