“营改增”对我国后期税制改革影响的思

一、“营改增”改革背景及主要内容5

（一）、“营改增”的改革背景5

（二）、“营改增”的主要内容5

二、“营改增”给我国后期税制改革带来的几大问题6

（一）营业税撤消后地方需要寻找新的税收来源7

（二）流转税比重下调后，直接税比重可能提高7

（三）倒逼转移支付制度改革8

三、我国下一步税制改革方向及地方税体系框架构建可能性的思考8

（一）目前我国税制改革面临的主要问题8

（二）国外分税制体系对我国的借鉴10

（三）对我国地方税制改革方向可能性的探讨13

1、合理划分中央和地方财权和事权，力促财权事权相匹配14

2、完善地方税制改革，建立稳定的地方税种15

3、 完善土地出让金的管理模式，促进地方政府财力的可持续性增长16

4、 完善转移支付制度，维持平衡各地财力16

四、对地方政府工作的相关建议16

（一）加强“营改增”改革的配套工作，推进改革顺利完成16

（二）提前做好相关税收开征的准备工作17

（三）加快经济结构转移步伐，培育稳定健康税源体系18

内 容 摘 要

摘要：目前，主流媒介对“营改增”改革关注的重点都是其减税效应和对经济结构调整的长期推动作用上。但很少关注到其对税制体系改革的深远影响，地方政府也缺乏足够认识。从税制体系改革角度来看，“营改增”应该是我国新一轮税制改革的起点。本文从“营改增”改革的背景出发，分析“营改增”给我国税制改革带来的几大问题，提出下一步税制改革方向及地方税体系框架可能性的思考，并对地方政府工作提出了相关的建议。

关键词：营改增 税制改革 地方税体系 国际经验