目 录
第1章 绪论 ……………………………………………………………….…… 3
1.1 个人所得税的起源、发展 ……………………………..................... 3
1.2 研究背景 …………………………………………………………..…. 4
第2章 征收个人所得税的意义…………………………………………….......… 5
2.1调节收入分配，体现社会公平………………………………......……. 5
2.2 扩大聚财渠道，增加财政收入………………………………......……. 5
第3章 我国个人所得税的征管现状及存在的主要问题 ………….…….…… 6
3.1 税制模式问题 ………………………………………………………… 6
3.2 税率结构不合理，费用扣除标准有违公平 ………………………… 7
3.3 个人应税所得难以准确核实 ………………………………………… 6
3.4 全社会依法纳税的意识依然淡薄，很难确保税款应收尽收 ……… 8
3.5 征收范围窄 …………………………………………………………… 8
3.6 征收个人所得税对调节贫富差距的作用在缩小 …………………… 8
3.7 容易造成合理避税，导致税源流失 ………………………………… 9
第4章 导致我国个人所得税难以征管的原因 …………………….…………. 10
4.1 历史原因 ……………………………………………………………… 10
4.2 社会原因 ……………………………………………………………… 10
4.3 制度原因 ……………………………………………………………… 10
4.4 直接原因 ……………………………………………………………… 11
第5章 对加强我国个人所得税征管的建议 …………………….……………. 12
5.1 选择合理的税制模式，建立新的个人所得税税制模式 …………… 12
5.2 合理的设计税率结构和费用扣除标准 ……………………………… 13
5.3 加强税源监控，防止税款流失 ……………………………………… 13
5.4 密切部门配合，建立健全协税网络 ………………………………… 1
5.5 扩大征税范围，发挥税收调节作用 ………………………………… 14
5.6 扩大纳税人知情权，增强纳税意识 ………………………………… 15
5.7 加大对偷漏个人所得税行为的查处，维护法律的严肃性 ………… 15
第6章 结论 ……………………………………………………….……………. 16
结束语 ……………………………………………………….…………….……… 17
参考文献 ………………………………………………………………………….. 18
内 容 摘 要
摘要：
个人所得税是对个人（即自然人）取得的各项应税所得征收的一种税。它作为国家调节公民收入的重要经济杠杆，不仅能缩小个人收入差距，缓解社会分配不公的矛盾，而且在调节社会经济发展速度，增加国家财政收入等方面都有着积极的促进作用。征收个人所得税是世界各国的通行做法，它已成为世界上大多数国家，尤其是发达国家税制结构中最为重要的税种。然而随着我国经济的不断发展，现行个人所得税体制存在的问题日显突出，偷漏现象相当普遍，被人们看作是“中国税收第一难”，是公认税收流失最严重的税种。探讨我国个人所得税流失严重的原因并提出相应的解决措施是本文的立意所在。从个人所得税征管的现状出发，分析目前个人所得税征收管理存在的问题，通过加大纳税宣传力度，提高公民自觉纳税意识，加强税源监控管理管理等手段，加快完善个人所得税征管手段的现代化和系统化建设。
关键词：个人所得税；征管现状；应对策略
