原始凭证失真及解决办法探析

一、 基本概念2

（一） 原始凭证2

（二） 原始凭证失真表现2

1、 原始凭证不合法2

2、 原始凭证不真实2

3、 原始凭证不标准2

（三） 原始凭证常见失真手法2

1、 私费公报2

2、 巧立资金用途套取单位资金3

3、 一项业务，分多次开具发票，分多次报销3

二、 合法原始凭证流转过程环节分类及失真风险3

（一） 流转过程3

（二） 流转环节分类及凭证失真风险3

1、 印制环节原始凭证失真风险3

2、 使用环节原始凭证失真风险4

3、 报销环节原始凭证失真风险4

三、 关于对失真原始凭证的治理对策4

（一） 印制环节失真原始凭证治理对策5

1、 规范设计发票及原始票据5

2、 加大法律法规宣传力度5

3、 相关单位及个人要切实负责5

4、 加强对票据违法制售的举报处理5

（二） 使用环节失真原始凭证的治理对策5

1、 加强推广机打凭证的使用5

2、 强化监管处罚力度6

3、 加强原始凭证的审核（包括电子发票）6

（三） 报销环节失真原始凭证的治理对策6

1、 加强财务管理，明确经济责任6

2、 原始凭证要真实、完整、全面、准确地反应经济业务的完成进度6

3、 加强会计人员素质培训，提高会计人员各方面的综合素质7

（四） 综合环节失真原始凭证的治理对策7

1、 对于政府方面7

2、对于企业方面8

四、结语9

内 容 摘 要

原始凭证失真是我国政府，企业事业单位，乃至依法注册的社会团体等组织都存在的通病，其失真风险源于凭证自身设计而爆发于各个流转环节。多年来，企事业单位及依法注册的社会团体大多存在虚假报销，偷税漏税，虚列支出，侵吞资产的情况。虽然新《会计法》实施以后以及对原始凭证的管理不断更新加强，会计信息质量以及会计人员素质有了较大提高，但是仍然无法从源头杜绝原始凭证失真的风险。本文从凭证的流转环节，结合实际存在的失真风险，探讨如何解决目前如何在现有框架下打补丁，进而在通过环节梳理寻找失真风险源头来探讨如何尽最大程度降低甚至解决原始凭证失真风险的对策。降低解决原始凭证失真的风险能助于政府有效控制税收来源，维护政府的正常运转，避免私人套取国家财产；能够帮助企业在制度上查漏补缺，防止公司资产流失。

关键词：原始凭证 失真 流转环节 源头 对策