我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

个人所得税自18世纪末产生以后发展得非常迅速，已成为许多国家的主体税种，它的地位如何反映了一个税制体系的先进程度，在国家的宏观经济管理，实现政府的社会、经济目标过程中发挥着重要的作用。随着市场经济的发展，依法治税是依法治国在税收领域的具体表现，个人所得税涉及经济和社会生活中的很多领域，因此个人所得税调控是税收调控中极其重要的部分，它应当尊重客观经济规律的基础上依法进行，由此可以看出个人所得税的调控受到经济原则和法律原则的双重制约。随着国家税制的完善和征税的日趋正规化，个人所得税作为国家宏观调控的一种重要手段，很多时候会因舞弊行为而被扭曲，难以发挥其应有的作用。收入最大化是每一个经济主体的追求，但令纳税人痛苦的是，他们必须将其中一部分作为赋税上缴给国家。作为纳税人总有将保留给自己的份额最大化（上缴金额最小化）的倾向，舞弊正是纳税人追求经济利益最大化在税收和法律领域的体现。因此具体深入细致地研究个人所得税，查找出其偷税漏税逃税等具体舞弊形式，并对个人所得税设定审计目标、内部控制测试、实质性测试等审计程序有着重要的意义。

关键词:个人所得税、征收、问题。

目 录

一、个人所得税的功能4

（一）、个人所得税的组织财政收入功能4

（二）、个人所得税的收入分配功能4

（三）、个人所得税的经济调节功能4

二、我国目前个人所得税征收中存在的主要问题6

（一）、劳动所得重征税、资本所得轻征税6

（二）、税收政策不完善，导致税负不公6

（三）、无法核实应税所得，导致大量税收流失6

（四）、个人所得税的违章违法处分不到位7

三、加强个人所得税征管的对策建议8

（一）、改分类所得税制为分类、综合的混合税制8

（二）、进一步改善税收政策、使税负更加公平8

（三）、加强与社会各部门的联系与配合9

（四）、加大逃税的各种成本和风险，激励公民依法纳税9

结论10

致谢11

参考文献12