试论当前中国税收信用体系的建立

目 录

一、什么是税收信用体系及建立税收信用体系的必要性2

（一）、什么是税收信用体系2

（二）、建立税收信用体系的必要性2

1、优化经济环境的需要2

2、税务机关提高税收征管水平的需要2

3、纳税人提高和维护自身信用的需要3

4、征税主体和纳税人在税收信用方面均存在比较严重的问题3

二、中国税收信用发展历程3

三、中国税收信用发展现状4

（一）、中国税收信用发展至今取得的成绩4

1、建立失信惩戒机制和诚信激励机制4

2、国地税联合办税，信息共享5

（二）、中国税收信用发展的不足之处5

1、公众纳税信用意识仍然比较淡薄5

2、纳税信用评定范围较窄5

3、未建立与工商、海关、银行等部门信息互通机制，实现税收信用信息共享5

4、纳税信用评定缺乏权威性5

5、纳税信用等级资信应用层次较低5

6、纳税信用等级激励措施可操作性不强6

四、完善税收信用体系的政策建议6

（一）、完善我国税收法律制度6

（二）、完善税收信用评估体系6

（三）、税务机关优化税务服务，抓好办税服务的软硬件建设6

（四）、降低纳税人遵从成本7

（五）、完善纳税信用等级评定管理7

内 容 摘 要

税收信用是社会信用的重要组成部分，税收信用的缺失不仅造成了国家税款的流失，也打乱了税收秩序和市场经济秩序，纳税信用度的高低直接体现着一个国家税收管理水平的高低及其税收秩序的规范程度。税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益。然而从现实情况看，当前税收诚信立法缺位与不足，权利与义务观念错误，税收执法诚信不足等问题严重制约了税收信用的建设和发展。因此针对目前我国纳税信用缺失的情况应借助各种力量建设和完善纳税信用体系，从而进一步推动纳税信用乃至整个社会信用体系的发展。本文主要分为四大部分，第一部分概述了什么是税收信用体系及建立税收信用体系的必要性；第二部分解述了中国税收信用发展历程；第三部分分析了我国税收信用发展现状、第四部分分析了我国纳税信用发展趋势及工作重点，提出了以政府主导推进我国纳税信用体系建设的对策思路，从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设与完善。

关键词：税收 信用 体系 政府主导