我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

目 录

一、内 容 摘 要2

二、我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策3

2.1个人所得税的概念及发展历程3

2.2个人所得税的立法原则3

2.2.1调节收入分配，体现社会公平4

2.2.2增强纳税意识，树立义务观念4

2.2.3扩大聚财渠道，增加财政收入4

2.3我国现行个人所得税在征收中存在的主要问题4

2.3.1税制模式难以体现公平合理4

2.3.2税率模式复杂繁琐5

2.3.3费用扣除不合理5

2.3.4扣缴义务人代扣代缴质量不高5

2.3.5 务部门征管信息不畅、征管效率低下6

2.3.6纳税观念淡薄，偷逃税严重6

2.4完善我国个人所得税的建议及对策6

2.4.1建立分类综合所得税制模式6

2.4.2扩大征收范围7

2.4.3全面实行金融资产实名制8

2.4.4加强税收征管8

2.4.5提高征收管理手段，减少税源流失9

三、参 考 文 献11

四、致 谢12

一、内 容 摘 要

随着党的十九大成功召开，为早日实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，树立科学发展观，构建和谐社会使社会协调发展，逐步缩小贫富差距，最终实现社会公平是我们现阶段的重要工作。税收是国家取得财政收入的一项重要来源，是调节社会贫富差距的有力武器。个人所得税法经过了二十多年的修改修订，在实际征收中仍存在诸多问题：人们的纳税意识淡薄，偷逃税严重，税收制单一，征收监管力度不够等等，这些都使得了社会矛盾的突出，解决这一问题对促进社会和谐具有重要意义。

本文基于目前个人所得税税制模式存在功能缺陷的事实,参考国外已成熟的税制模式的经验,为我国个人所得税税制模式的改革提出几点适合我国国情并具有可操作性的政策建议。文章内容具体分为以下四个部分： 第一部分就个人所得税的基本概念及发展历程做概述；第二部分对个人所得税的立法原则做出列举； 第三部分对我国个人所得税在实际征收中存在的几点问题加以说明，包括个人所得税在目前税制体系中的地位还不够突出；工薪阶层成为纳税主力军；分类税制造成收入间的税负不公；以个人为纳税申报单位,以及费用扣除体系不够科学、合理,未充分考虑纳税人的实际负担情况；税率设计不合理,适用性差。这些都影响了税收公平原则的体现,阻碍了个人所得税调节功能的发挥； 最后会借鉴国外个人所得税税制的经验,结合我国国情,为个人所得税改革提出行之有效的建议,即采取分类综合所得税制模式,并就纳税申报单位、费用扣除、税率结构等进行重设计,以更为充分、有效地发挥个人所得税调节收入分配、缩小贫富差距的功能。