目 录
摘要 …………………………………………………………………………………3
引言 …………………………………………………………………………………4
1 我国个人所得税在税收征收中存在的问题 ……………………………………5
1.1 税收征收基础薄弱，税源监控水平较低 ……………………………………5
1.2 税收征收难度大，征收成本高，征收效益差 ………………………………5
1.3 征收手段落后，个人所得税偷税漏税现象严重 ……………………………6
1.4 征收技术落后，税制模式不完善 ……………………………………………6
1.5 税收工作的社会参与性不强，综合征收效果不佳 …………………………7
1.6 个人所得税处罚远远不能到位 ………………………………………………8
2 影响个人所得税难以征收的原因分析 …………………………………………8
2.1 历史原因：我国缺乏纳税的传统和文化 ……………………………………8
2.2 自然原因：没有人愿意把已经进入口袋里的钱再掏出来 …………………8
2.3 社会原因：社会评价体系不重视依法纳税 …………………………………9
2.4 制度原因：逃税几乎不需要承担任何风险 …………………………………9
2.5 直接原因：纳税人的权利与义务不对等 ……………………………………9
2.6 关键原因：税法界定模糊和有欠合理………………………………………10
3 加强个人所得税征收的几点建议 ……………………………………………10
3.1 加强税法宣传，提高公民纳税意识 ………………………………………10
3.2 建立严密的个人收支监控体系加强信息化建设，提高效率 ……………11
3.3 规范征收手段，加强征收力量 ……………………………………………11
3.4 审计、财政、税务等部门要加强协调工作 ………………………………11
3.5 税务部门要采用先进技术，加强人力资源建设举措 ……………………12
3.6 进一步推行个人自行纳税申报和源泉扣缴双轨制 ……………………12
3.7 严格依法治税，加大处罚力度 ……………………………………………12
3.8 加强征收信息化建设 ………………………………………………………13
3.9 建立和完善个人的社会信誉约束机制 ……………………………………13
4 结论 ……………………………………………………………………………15
参考文献 ………………………………………………………………………15
内 容 摘 要
树立科学发展观，构建和谐社会是我们国家现阶段政治、经济、社会、文化发展的重要理论指导。和谐社会是一种整体性思考问题的观点，要求我们在各个领域的工作中运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹各种社会资源，使社会协调发展，逐步缩小贫富差距，最终实现社会公平。
2005年10月通过的个人所得税法案修正案的决定，就是国家在构建和谐社会进程中维护人民群众利益之法律规定的政策取向。但是对个人所得税进行改革和完善是一项长期、复杂的工作，免征税额的调整只是相对简单的问题，尚有一系列重大问题需要认真研究。税收法制建设相对滞后，税收征收工作的创新力度不大等诸多原因，使现行个人所得税税收征收已经远远落后于经济的发展和社会主义市场经济体制的要求，并严重制约着税收职能作用的发挥和税收的发展。为适应社会主义市场经济体制的要求，不断完善个人所得税征收体制，建立科学合理的个人所得税征收制度，是新世纪我国经济发展的重要课题。
关键词：个人所得税；意义；问题；对策
