目 录
一、个人所得税的概念…………………………………………………… 4
二、个人所得税的功能…………………………………………………… 4
（一）调节公民收入分配促进社会公平和谐……………………………… 4
（二）树立和增强公民的主动纳税意识…………………………………… 5
（三）积少成多可以增加我国的财政收入………………………………… 5
（四）个人所得税对我国的经济具有调节作用…………………………… 5
三、个人所得税征收中存在的问题………………………………………… 5
（一）我国现有的税制模式不合理………………………………………… 6
（二）需要综合考虑同等条件下个人的生活压力情况…………………… 6
（三）我国个人所得税的来源不明确并且难以准确的核定……………… 6
（四）我国个人所得税的征收管理存在不足……………………………… 6
1.个人所得税的征管手段相对落后并且征管的力量存在不足…………… 7
2.各个部门配合不协调导致控管难以落实执行到位……………………… 7
3.我国现有的税收制度不完善以及个人责任意识淡薄…………………… 7
（五）我国现有偷税漏税的处罚法规不完善并且处罚力度不强………… 8
（六）我国现行的个人所得税政策在公平原则上存在不足……………… 8
四、面对我国个人所得税征收遇到的问题所采取的措施………………… 8
（一）我国应该建立严密的个人收支监控体系并且要加强信息化建设… 9
（二）做到税收征收公平化、类比化、差异化…………………………… 9
（三）我国应该大力宣传税法知识并且提高公民纳税意识……………… 9
（四）我国只有加强征管信息化建设才能提升个人所得税的征管水平…10
（五）对于偷税漏税等违法行为要坚决严厉打击………………………… 10
1.在法律上要加大对违法分子的惩罚力度和震慑作用………………… 11
2.税收部门严格执法的同时也要加强自身队伍的素质……………………11
3.将偷税漏税的公司或个人纳入征信黑名单使其在以后的经济活动中受到制裁……………………………………………………………………………… 11
五、结论…………………………………………………………………… 12
参考文献………………………………………………………………… 13
内 容 摘 要
随着我国经济飞速发展，尤其是我国加入世界贸易组织和国民经济的持续增长，现行的个人所得税法律制度越来越不符合公平税负的治税思想，其调节个人收入分配的功能也未能得到充分发挥。为了形成合理的收入分配机制，客观上要求进一步改革和完善个人所得税制，而征收管理是个人所得税发挥作用的关键。因此，在稳定的税收制度下，对个人所得税征管问题进行研究具有十分重要的经济和政治意义，这是本文对个人所得税征管问题进行研究的首要原因。通过个人所得税税制和征管制度进行理论探讨，有利于从征管的角度发现我国个人所得税制存在的薄弱环节，以期为个人所得税征管实践提供理论指导，也可以为其他税种征管的深入研究提供借鉴，有利于提升我国整体税收征管理论水平。
关键词：个人所得税 征收管理 存在问题 解决措施
