关于防范跨境资本流动冲击的思考

    ［内容提要］国家外汇管理局公布截止2003年12月底的外债数据显示：我国的外债余额比上年底增长了13%，高达1936.3亿美元，且新增债务以短期外债为主，短期外债余额比上年末增长212.5亿美元，同比上升38.1%，占外债余额增量的95.4％。外债尤其是短期外债的迅猛增长，引起了人们对外债安全和防范短期资本流动冲击的关注。本文通过对外债增长的各种原因和对经济、金融的影响进行了分析，从而提出可行的相关管理政策、措施的建议。

关键词：外债   增长   分析   管理   政策   建议

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关键词：外债   增长   分析   管理   政策   建议1

一、外债增长的原因和影响分析2

（一）境内外资金融机构在外汇管理政策上既享有超国民待遇，也存在非国民待遇3

(二) 外商投资企业在外债借用等方面享有超国民待遇4

（三）缺乏有效的贸易信贷管理6

二、相关政策建议7

（一）建议适当调整本外币利率水平，避免短期资金高频流入7

（二）继续完善人民币汇率形成机制7

（三）统一中外资机构(包括金融机构和一般企业)的外债和外汇贷款管理政策7

（四）加强对短期外债、特别是贸易信贷的管理9