目 录
一、引言2
（一）事业单位分类改革视角下会计改革的必要性分析2
（二）公共财政视角下事业单位会计改革的紧迫性分析2
（三）事业单位分类改革后会计改革的主要方向3
二、目前我国事业单位财务管理、会计核算存在的问题4
（一）事业单位改革进程中财务管理存在的问题4
1.事业单位资金来源多渠道，管理难度加大4
2.财政预算资金执行的钢性与事业单位绩效管理的矛盾4
（二）事业单位改革进程中会计核算存在的问题4
1.会计原则方面问题4
2.会计要素、科目方面问题5
3.固定资产核算的弊端5
4.基金、结余核算的存在问题6
5.基本建设支出“双轨”运行存在的问题6
（三）会计报告体系存在的问题7
三、改进我国现行事业单位财务、会计制度的对策8
（一）对事业单位改革进程中财务管理的建议8
1.继续完善事业单位的分类改革，确定不同的财务管理目标8
2.进一步完善事业单位财务管理制度，健全绩效会计核算体系8
（二）对事业单位改革进程中会计核算的建议9
1.重视基本假设，明确要素概念，科学设置会计科目9
2.实行统一的权责发生制9
3.改进支出和财政补助结余的核算10
4.改进固定资产（材料物资）和固定基金、专用基金的核算11
5.取消建设单位会计的可行性及具体措施12
（三）建立并完善事业单位会计报表体系12
内 容 摘 要
随着分类推进事业单位改革的实施和绩效评价稳步推进，以及我国公共财政体制、部门预算改革的逐渐完善，事业单位的资源产权结构变得更加多元化、职能其公益服务性更强，这就决定其财务活动不仅接受业务主管部门的委托责任，还接受外部(比如公民、债权人等)委托责任。这种双重责任的解脱必须依靠完善的会计制度和具体会计准则。但现行事业单位内部会计核算与财务管理所遵循的还是分别于1997年和1998年实施《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》，使得事业单位的财务、会计方面存在诸多问题。本文将对分类推进事业单位改革进程中存在的财务、会计问题进行分析，并就此提出相关的完善对策。
关键词：事业单位；改革；财务；会计；分析；对策
