农产品增值税制度初探

5、积极渐进原则。

五、农产品增值税制度框架及实施进程构想

基本思路：

政策框架

１、主要农业投入品生产流通环节。

２、初级农产品自产自销环节。

３、农产品流通环节。

４、农产品加工环节。

５、进项税金抵扣政策。

征管制度

户籍管理。

２、申报方式。

３、征税方式。

４、纳税期限。

５、退税办法。

６、机构设置。

（四）  配套措施

合理划分农村基层政府事权。

２、重新确定财政利益格局。

３、加速构建灵活的农村金融体系。

４、全面改进农村基层政府行政管理模式。　　　

　　　　　　　　　

内 容 摘 要

内容提要：

逐步取消农业税，改变城乡二元税制结构，建立统一的税收制度体系，已经成为社会的共识和政府的改革取向。鉴于我国农业经济发展的弱质性和经营方式的特殊性，税制改革必须充分考虑和结合这一特殊国情。对农业征收增值税是必然的制度选择，但这一进程应当是积极稳妥的，不仅要真正实现对农业生产者的国民待遇，并且应充分体现政府对这一产业的政策倾斜和扶持。