会计集中核算的利弊分析及其对策思考

目       录

会计集中核算的形成背景分析及其现实意义

(一)行政事业单位会计体制改革的必要性

(二)集中核算制对推进会计体制改革、乃至深化经济体制改革，具有重大意义

会计集中核算中的利弊分析

(一)会计集中核算给会计工作带来的有利因素

(二)会计集中核算中存在的弊端和问题

会计集中核算的应用范围和具体的实施方法

四、完善会计集中核算的对策

（一）关于部门预算工作对会计集中核算的影响的问题

（二）关于财务监督与服务质量的问题

（三）关于缺乏可行的统一的经费开支标准的问题

（四）关于会计核算与财产物资管理相脱节的问题

（五）关于加强报账人员的管理的问题

内 容 摘 要

本文从会计集中核算的重要性和必要性角度出发,对会计集中核算的现状及存在的问题进行了分析,提出了不断完善会计集中核算的对策及建议。

    随着社会主义市场经济的发展，对会计工作的要求越来越高。但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，会计分散核算工作中存在着许多问题。主要表现在：一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国家资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；一些会计人员不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案等。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，是腐败现象滋生蔓延的源头之一。为此，财政部、监察部2000年提出了试行会计委派制度的工作意见，要求各地区各部门按照中央纪委第四次全会和第二次工作会议的要求，以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费和罚没职能的事业单位为重点，坚持稳步推进、逐步规范、分类指导、注重实效的原则，分阶段、有步骤、有计划地逐步实行会计集中统一核算。 

尽管目前实行会计集中核算存在许多问题需要完善，但在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验。我们应充分认识集中核算改革的重要性，同时，积极推进预算编制改革，推进部门预算和细化预算，为国库集中收付制度的实施打下基础。全面推进管理制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

【关键词】  会计集中核算  利弊分析  对策建议