目 录
一、预算外资金的内涵和范围、性质及作用... ... ... .. ... . ... ... ... ... ..3
（一）内涵... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...4
（二）范围... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...4
（三）性质... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...5
（四）作用... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...6
二、预算外资金的现状与特点... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... .6
三、预算外资金的核算方法... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... .8
（一）记账方法与会计凭证... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... .8
（二）会计科目与说明. ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...9
（三）会计账簿与管理. ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...9
（四）会计报表... ... ... . ... ... ... ... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ...10
（五）会计人员的配备和交接... ... ... .. ... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... ..11
四、预算外资金在管理中存在的问题... . ... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... .. ..11
五、加强和完善预算外资金管理的措施... ... ... ... ... . .. ... ... ... ... .. ... 12
内 容 摘 要
近年来，随着“收支两条线”管理改革的实行，预算外资金迅速增长，而对预算外资金认识上的滞后和政策、管理手段的缺位，造成预算外资金游离于政府控制之外，并一再膨胀，既扭曲了收入分配结构，分散了国家财力，又滋生了腐败现象。按照社会主义市场经济条件下政府职能转变和建立健全公共财政制度的要求，通过建立规范的预算外资金收入收缴管理制度，进一步规范政府分配秩序，促进执收单位依法履行职责，加强财政管理监督，规范预算外资金收缴，缩小收缴差距，增强收缴透明度，增加政府宏观调控能力，建立健全法律法规体系和行之有效的运行保障机制，加强预算外资金核算和管理，并解决管理中出现的问题，乃是财政管理改革中亟待解决的问题。
关键字：预算外资金 内涵与性质 现状与特点 核算方法 存在问题 相关措施 加强监督 规范管理
