国资委托代理经营中的财务激励与约束机制问题

目       录

一. 关于国资委托经营的论述

二.国资委托代理经营中的财务激励与约束存在的问题

1.人才流失严重,积极性不高

2.国有企业高级经管人员,较多注重短期效益,而对企业长远利益重视不足

3.一些国有企业高级经管人员,目无法纪,侵吞国有资产三.建立企业财务激励一约束机制应明确的几个问题

1、谁拥有企业（明晰产权）。

2、企业财务激励——约束机制的目标取向。

3、企业财务激励——约束机制是控制经营者的机制。

四.通过对国资委托代理经营中的财务激励与约束问题进行分析与研究，得出结论，提出意见。

五.对某国企改制后在财务激励与约束上存在的问题进行调查与研究，得出结论并提出解决方案。

内 容 摘 要

   国家作为行动主体的改革首先是通过政治代理实行委托机构管理，并通过政治代理合约进行授权和履行监督职责。但由于受托机构是行政机构，并不具有直接的营销经验和企业管理能力，又需要通过市场签订经济代理合约。由于国家政府追求目标的多元性，由国家来实施所有权约束可能强化政企不分现象，导致权力介入和过多的政府干预；由于经理人并非企业风险的承担者，其权力的无限膨胀会导致投机性自由处置行为和所有者权益受损行为和所有者权益受损；由于信息不对称，会存在内部人控制问题。党的十一届三中全会以来，我国经济体制经历了由计划经济向市场经济的巨大变革，市场经济框架初步建立，我国的国有企业改革也取得了实质性进展，国有企业总体实力在改革与调整中不断增强，国有资产日益雄厚，国有经济在整个国民经济和社会发展中发挥着十分重要的作用。但国有企业在改革、发展中也暴露出了不少问题，其中，对国有企业经管者的激励与约束，就是一个亟待改革和完善的问题。激励与约束不足，成为国企活力不足的根源之一。在原有的经济条件下，由于缺乏科学有效的激励与约束机制，国有企业的负责人往往较多注重企业的短期效益，而对长远利益重视不足；部分企业负责人由于缺乏激励，未能全身心地投入到企业经营管理当中，同时造成了部分人才流失；个别企业负责人由于缺乏必要的约束，目无法纪,侵吞国有资产，导致国有资产流失。这些都影响了国有企业的发展。财务激励约束机制。财务激励约束机制是通过有效财务激励、约束手段，协调企业所有者、经营者之间委托代理关系的一种机制。财务激励约束机制的建立也是公司治理的核心内容之一。财务激励约束机制包括两方面：第一，激励机制，包括长期与短期、实物与货币相结合等激励内容；第二，约束机制，包括行为与结果、自发与强制相结合等约束内容。建立有效的企业财务激励一约束机制是一个实践性很强的课题，并不能从理论性的探讨中得出理想的答案，国际上目前通用的做法是内部激励与外部激励并重。而具体采用何种形式的激励一约束机制，必须结合一定的政治、经济、社会条件，尽可能地满足不同需要，以使经营者能够并自愿地为达到企业目标而努力工作。