浅谈如何化解基层政府债务

一、地方政府债务的现状5

（一）政府性债务增减情况7

（二）双柏县本级政府性债务情况8

（三）乡（镇）政府债务情况8

二、政府性债务形成的原因及分析                         9

三、政府债务对地方财政运行的影响10

（一）增大了地方财政运行困难10

（二）迟滞了地方财政收入的增长11

（三）制约了公共财政职能的发挥11

（四）不利于地方财政改革的深化11

三、化解政府债务，促进财政发展的对策12

（一）合理确定地方政府的财权和事权，加大转移支付力度12

（二）推动县域经济发展，壮大县级政府财政收入规模，增强地方财政实力12

（三）完善政府绩效评价和监督体系，以减轻地方政府财政支出和债务压力13

（四）全面清理各类债务，逐步化解地方政府债务13

（五）健全地方政府债务管理机制，控制地方政府债务风险14

（六）建立公开的地方政府融资渠道，规范地方政府举债融资管理，允许有条件的地方政府发行地方债券16

摘  要

由于受多种因素的影响，近年来地方政府债务呈现上升、积累和扩大的趋势,庞大的地方政府债务成为影响经济社会稳定和发展的因素，甚至已经成为地方经济发展的巨大包袱和地方财政风险的巨大威胁,已严重影响了县乡财政的运转。通过对地方政府债务形成原因的分析，探究了地方政府债务对地方财政运行的客观影响，在此基础上提出了化解地方政府债务和促进地方财政发展的措施。