目 录
一、预算外资金概述 ……………………………………………………3
（一）预算外资金的定义………………………………………………3
（二）预算外资金的核算方法…………………………………………3
（三）预算外资金管理存在的问题……………………………………4
（四）研究行政事业单位预算外资金管理的意义……………………4
二、预算外资金管理中非法保留、挪用的问题………………………4
三、问题出现的原因分析………………………………………………6
（一）、内部控制制度缺失或不完整…………………………………6
（二）、外部控制制度的缺陷与监督不力……………………………7
四、几点思考与对策……………………………………………………7
（一）内部控制制度的制定与执行……………………………………8
（二）树立行政事业单位的服务意识……………………………………9
（三）加强外部监督……………………………………………………9
内 容 摘 要
行政事业单位预算外资金是我国特有的一种资金模式，它有效弥补了预算内资金的不足，但其核算与管理也存在着许多问题。由于单位内部控制制度及外部制度的双重不足，预算外资金的核算和管理出现了种种矛盾。
本文分首先对预算外资金进行了概述，对国内行政事业单位预算外资金的核算方法进行了总结，提出了现阶段预算外资金管理存在的问题，并阐述了研究预算外资金管理的意义；其次对行政事业单位预算外资金核算与管理上存在的问题之一——预算外资金被非法保留、挪用的问题展开研究。再次通过举例分析的方法，分析预算外资金被非法保留、挪用的原因；最后就如何通过制定完善的内部控制制度、树立行政事业单位服务意识和发挥审计监督几个方面措施，以改善预算外资金管理环节上出现漏洞和舞弊现象提出几点思考。
