加强个人所得税征收管理初探

一、目前个人所得税征管中存在的主要问题

1、税制与征管不协调

2、个人所得税调节贫富差距的作用不大

3、公民依法纳税的意识依然淡薄

4、对隐形收入缺乏有效的监管

5、税务部门征管信息不畅，效率低下

6、个人所得税扣缴义务人代扣代缴质量不高

二、造成个人所得税难以征管的原因

1、缺乏缴税的传统：历史原因

2、没有人自觉地把装入口袋里的钱再掏出来：自然原因

3、社会一些评价体系不重视依法纳税：社会原因

4、逃税承担的风险太小：制度原因

5、纳税人的权利与义务不对等：直接原因

三、加强个人所得税征管的措施

1、进一步完善现行个人所得税制

2、建立有效的个人所得税征管机制

3、建立健全个人所得税征收管理信息

4、建立并推行个人信用制度

5、完善个人所得税代扣代缴制度

6、营造良好的自行申报外部环境     

内 容 摘 要

个人所得税是国家调节公民个人收入的重要经济杠杆，也是国家税收收入的主要来源之一。国家税务总局2004年公布的统计数字表明，个人所得税收入占全国税收收入的比重从1994年的4.02%，上升到2004年的6.75%。加强个人所得税的征收管理，不仅可以有效的组织财政收入，还可以缓解社会分配不公的矛盾，抑制通化膨胀，防止贫富两极分化，促进社会安定团结，保障社会主义市场经济的健康发展。然而，由于目前个人所得税在征管上的漏洞，致使个人所得税流失现象十分普遍。本文仅就个人所得税征收管理中存在的一些实际问题以及存在问题的原因进行分析，并就如何解决这些问题提出自己的初浅看法，与地税部门的同行共同探讨。

关键词：个人所得税   征收管理   问题   措施