目 录
摘要 ……………………………………………………………………………2
一 国有企业生产经营过程中常出现的问题剖析 …………………………2
（一）国有企业生产经中常出现的一些财务问题 ………………………2
（二）财务会计信息失真及其危害 ………………………………………3
二 国有企业内部推行会计委派制度的可行性和必要性 …………………3
（一）会计委派制能充分发挥会计人员的监督作用，确保国有资产的
保值增值，有利于净化社会风气 …………………………………4
（二）实行会计委派制为上级部门的经营决策提供了可靠的财务
依据 …………………………………………………………………4
（三）实行会计委派制有利于加强会计基础工作,提高会计人员
的素质 ………………………………………………………………5
三 对国有企业内部实行会计委派制度应注意的问题 …………………5
消除思想认识上的误区,提高对会计委派制的认识 …………5
加强管理,狠抓落实,委派会计人员要明确责任、地位会计……5
正确对待委派会计人员的流动性与稳定性 …………………6
企业实行会计委派制还有一个适应期……………………………6
四 对国有企业实行会计委派制度的实施办法 ……………………………6
（一）建立、健全相应的法建保障，完善会计委派制 ………6
（二）完善配套的会计委派管理制度、明确会计人员的职责
和权限 ……………………………………………………………7
内 容 摘 要
财务会计部门是企业的一个非常重要的部门，掌管着企业的资金及流向，反映着企业的经营能力。在企业现行的会计制度中，会计人员因为和企业是被聘和聘用的隶属关系，这就导致会计人员受制于企业，不能充分发挥会计人员的监督职能作用，而且在这种企业制度下普遍存在着企业的“内部人控制”现象，因而容易导致会计信息失真的现象发生，影响了企业的发展，因此为确保会计信息的真实可靠，必须采取措施改变我国企业现有的会计管理体制，强化外部监督机制，增强所有者监督的力度。因此，有必要在国有企业内部推行会计委派制度，以保正国有资产的安全与完整，减少违法违纪事件的发生。会计委派制是政府的会计主管部门或事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使会计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府或产权所有者负责。对国有企业的会计委派主要有以下几种模式：财务总监委派制、会计负责人委派制、“会计楼”形式。随着我国市场经济的逐步深入和发展，我国已经加入WTO，企业经营多元化；为了杜绝国有企业的“内部人控制”现象，避免会计信息失真，加强国有企业的财务监督职能作用，增强所有者监督的力度，有必要对国有企业现有的会计管理体制采取措施进行改变，而其中在国有企业内部实行会计委派制是最有效的途径。会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息的真实性、准确性、完整性、可靠性，维护财经法纪，增加政府的宏观调控能力，加强企业财务管理，规范内部工作秩序，提高财务核算质量将起到积极作用。
