解决税改后乡镇财政困难的初步思考

一、农村税费改革后，乡镇财政的主要困难和问题

１.乡镇财政难保运转

２.乡村公益事业发展投入力不从心

二、农村税费改革后，乡镇财政困难的原因分析

１.乡镇财源基础薄弱，没有形成稳定、持续的财源基础，

农村税费改革后使乡镇财政收入骤然减少

２.不完善的分税制财政管理体制

３.机构臃肿，乡镇财政供养人口过多

４.乡镇财政债务负担沉重

５.农户拖欠税费严重，财政管理水平低，也加剧了乡镇财政困难

三、农村税费改革后，乡镇财政解困的思路

１.大力发展农村多种经济，为乡镇财政培养新财源

２.进一步完善分税制财政管理体制

３.转变政府职能，建设服务型政府

４.推进乡镇机构改革，减少乡镇供养人员

５.采取多种措施，消化乡镇债务

６.加强税收征管，增加乡镇可支配财力

７.提高乡镇财政管理水平

内 容 摘 要

目前，随着农村税费改革在全国的推广，在切实减轻农民负担、维护农村稳定大局，促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果，但随着农村税费改革的不断深化，对乡镇财政的影响也越来越大，一方面导致乡镇财力大幅度减少，而另一方面乡镇财政支出却逐年呈大幅增长趋势，乡镇财政的困难进一步加剧。乡镇财政困难使得乡镇的经济发展和各项事业的开展受到不同程度的影响。如何解决乡镇财政困难的问题，是我们面临的一个重要课题。