目 录
摘要……………………………………………………………3
一、构建公共财政机制面临的矛盾…………………………4
（一）保障基本支出需要与财力严重不足的盾……………4
（二）可用财力的增长艰难与满足刚性支出需要的矛盾…4
（三）财政支出“越位”难退与“缺位”难补的矛盾……5
（四）财政支出标准与实际支出不相符合的矛盾…………5
（五）财政自身管理机制不完善与法制化管理的矛盾……5
二、构建公共财政机制应采取的若干措施…………………6
（一）完善财政体制，合理分切“蛋糕”…………………6
（二）建立规范的税收体系，保证满足公共需要的财政收入 ………………………………………………………………7
（三）确立科学的支出体制，构建公共支出框架…………8
（四）改进财政基础管理，进一步提高理财水平……………9
1、改革预算编制办法…………………………………………9
2、实行零基预算………………………………………………9
3、落实国库集中支付制度…………………………………10
4、推行政府采购制度………………………………………10
5、深化收支两条线办法……………………………………10
参考文献……………………………………………………12
内 容 摘 要
摘 要 推行公共财政是进一步健全和完善财政职能，从根本上减轻财政负担、摆脱困境的治本之策，搞公共财政是我国经历了几十年传统的财政运行机制之后，同新型市场经济体制激烈碰击后悟出的真谛。本文对建立公共财政面临的矛盾进行分析，并提出了解决困难的若干措施……
关键词 公共财政；运行机制；市场经济；财政体制
