WTO与我国辅助税制度改革的探讨

一、中国辅助税制度现状

    （一）税种多，收入少

    （二）立法层次较低

    （三）改革进度滞后

二、对照WTO基本原则我国辅助税制度存在的问题

（一）内外两套税制，有违国民待遇原则

（三）外商优惠过多，也存在“超国民待遇”问题

    三、遵循WTO基本原则加快我国辅助税制度改革步伐

（一）改变内资、外资分别实行两套税制的做法，制订统一的房产税、土地使用税、车船使用税税法

      1.房产税

      2.土地使用税

      3.车船使用税

（二）改革城市维护建设税等税制，外资企业也应依法征收

      1.城市维护建设税

      2.除已停征外的辅助税

（三）消费立税，开征社会保障税等新税种

       1.清理整顿乱收费

       2.适时开征社会保障税等税种

（四）提高税收立法层次，适度下放辅助税管理权限

       1.提高辅助税的立法层次

       2.全国统一开征的辅助税的税法，由全国人民代表大会立法颁布

       3.对那些不具备在全国范围内开征的地区性特有税源，赋予省、自治区、       直辖市人民代表大会开征新税种的立法权，避免税源流失，增加地方收入

内 容 摘 要

改革开放以来，我国税收事业迅速发展。然而，同西方发达国家相比还存在较大差距。总体而言，西方税收制度的理论和方法已达到相当高的水平。在其制定的会计准则或会计标准中，许多国家都有专门的税收制度出台。面对我国当前辅助税制度的现状以及国际经济的全球化发展，为适应WTO规则的需要，利于对外经济贸易，实行辅助税制改革是WTO环境下我国税收发展的方向和必然趋势。

关键词：辅助税   国民待遇原则   “废、改、立”   “砍、改、留”