内 容 摘 要：会计监督是会计的重要职能，强化会计监督是建立健全内控机制的重要内容，是防范经营风险、规范各种管理行为的关键环节。在会计监督中，会计内部控制监督是基础，没有严格的会计内控监督作保证，会计监督就流于形式，失去其应有的效力。因此，要有效发挥会计的监督职能，首先要建立起严格的会计内控监督体系。本文结合农发行的会计实践，拟对如何构造农业政策性银行会计内控监督体系问题进行探讨。具体从内控监督的实施原则、内控监督的架构及内控监督的反馈、预警和风险控制系统三个方面进行重点论述。
关键词：银行会计 内控监督 风险防范 程序架构
目 录
一、农发行会计内控监督的实施原则 ……………（3）
（一）、制度监督与管理监督相结合………………（3）
（二）、内部监督与外部监督相结合………………（4）
（三）、序时监督与序事监督相结合………………（5）
（四）、现场监督与非现场监督相结合……………（5）
二、农发行会计内控监督体系的架构 ……………（6）
（一）、会计内控监督的制度架构…………………（6）
（二）、会计内控监督的组织架构…………………（7）
1、计部门的一线监督为主体………………………（7）
2、以对会计部门的业务监督和对会计人员的管
理监督为两翼 ……………………………………………（8）
（三）、会计内控监督的程序架构…………………（8）
1、按业务流程顺序，实施序事监督………………（8）
2、按业务时间进度，实施序时监督………………（9）
3、按资金流向，实施重点监督……………………（10）
三、农发行会计内控监督的反馈、预警
和风险控制系统 …………………………………………（11）
（一）、会计内控监督的信息反馈系统……………（11）
（二）、会计内控监督的预警系统…………………（13）
（三）、会计内控监督的风险控制系统……………（14）
