试论税务稽查的威慑作用

一、税务稽查威慑作用的地位现状

二、导致税务稽查威慑作用地位现状的原因分析

三、增强税务稽查威慑作用的途径

内 容 摘 要

目前，各级税务部门只注重发挥税务稽查查补税收收入和“以查促管”等职能作用，但普遍存在着忽视发挥税务稽查威慑作用的现象，税务稽查的威慑力大大降低了，违背了设立税务稽查的宗旨。本文阐述了征管与稽查职能混乱、税务稽查重点不突出、稽查处罚疲软三大顽症，剖析滋生三大顽症的原因是：对稽查威慑作用的认识不足、稽查管理体制不健全、征管工作不规范、稽查人员素质参差不齐、法制建设不完备五项因素。本文从五个方面针对性地提出了增强税务稽查威慑作用的途径：确立执法型税务稽查的指导思想；完善税收法制，进一步加大和强化税务执法权；建立合理的管理模式，提高税务稽查效率和质量；通过税务稽查各环节的有效控制体现税收公平原则；切实提高稽查人员素质，建设一支适应现代要求的稽查队伍。