财政预算管理制度改革的分析

一、预算管理制度中存在的一些问题

二、深化预算管理制度改革，创新管理机制

三、完善财政预算制度改革的几点思考

内 容 摘 要

改革开放以来，财政预算管理制度进行了一系列重大改革，但这些改革仍然存在着“一手硬、一手软”的现象，就是在收入分配制度方面改革力度较大，但在预算编制制度方面、支出管理方面的改革却明显滞后。我们对支出实行的是一种粗放的预算管理方式，重拨款，轻监督，忽视追踪问效，很多资金没有起到应有的作用。近几年，对加快预算编制、预算资金分配和预算管理监督方面的改革的要求越来越迫切，财政在预算管理体制的某些方面不够规范和透明的问题，对预算编制改革也提出了一系列具体要求。这些都为预算编制制度改革创造了非常好的氛围，也给我们提出了明确的要求。

按照社会主义市场经济体制基本要求，预算管理改革的指导思想确定为：改革预算编制办法，细化预算编制内容，实行零基预算和部门预算，建立国库单一账户为核心的国库管理制度，推行政府采购制度等等。按照“公正、公开、公平、透明”等有关原则，建立起与市场经济相适应的预算管理新体制，实现预算管理公平、透明、健全、稳固、规范、高效，切实增强预算宏观调控能力，优化政府财力资源配置，提高财政资金使用效益。

［关键词］财政预算管理制度  深化改革  完善改革  科学创新