预算外资金管理现状及改革的探索

一、预算外资金管理的几个发展阶段及其历史作用

（一）预算内资金与预算外资金的概念及其区别

（二）预算外资金管理的历史回顾

（三）正确评价预算外资金的历史地位和作用

二、预算外资金管理的现状及存在的问题

（一）我国预算外资金管理的基本状况

（二）存在问题

三、对预算外资金管理改革的几点思考

（一）、淡化“预算外资金”的概念，明确非税收入的概念、范围

（二）、成立专门的非税收入征管机构

（三）、深化“收支两条线”管理

（四）、全面推行综合财政预算

（五）、加强对非税收入的监督检查，建立日常监督与部门监督相结合的监督机制。

内 容 摘 要

随着我国经济社会的不断发展和财政改革的不断深入，预算外资金的内涵和外延不断扩大。近年来，各级政府及财政部门虽然陆续出台了一些预算外资金管理规定，但是已经难以适应形势发展的要求。在社会主义市场经济条件下，把预算外资金管理改革作为财政改革的一个重要内容进行综合配套改革，具有重要性和迫切性。本文拟从预算外资金管理的几个发展阶段及其历史作用，预算外资金管理的现状及存在的问题，对预算外资金管理改革等方面提出几点个人看法。