预算外资金核算和管理

一、引言

二、预算外资金管理与核算

三、预算外资金管理建议

内 容 摘 要

预算外资金，是指国家机关（即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关，下同）、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构（以下简称“部门和单位”），为履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金，由财政部门建立统一财政专户，实行收支两条线管理。预算外资金收入上缴同级财政专户，支出由同级财政部门按预算外资金收支计划，从财政专户中拨付。

政府非税收入是由“预算外资金”衍变而来的一个概念，也是相对于税收而言的一个概念，是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得的税收以外的财政资金。加强和规范政府非税收入管理工作的主要目标和任务是：坚持以科学发展观为指导，按照打造法治政府、责任政府、阳光政府的要求，增强政府宏观调控能力，优化经济发展环境，规范收入分配秩序，提高财政公共服务水平，建立“单位开票，银行代收，财政统管，政府统筹”的政府非税收入运行机制，实现政府非税收入管理的制度化、法制化、科学化、规范化，着力构建公开透明、合法合规、高效规范、运转协调，适应云南经济社会发展新形势、符合市场经济体制和公共财政要求的政府非税收入管理新体系。

关键词：预算外资金 管理 核算