目 录
一 税收征管的现状………………………………………………………………3
（一）征管缺乏主动性，税收基础信息失真………………………………4
（二）计算机应用不到位，信息缺乏真实性………………………………4
（三）为纳税人服务不到位，税务信息缺乏时效性………………………4
（四）重点稽查和日常检查不能完全实现预期目标………………………5
二 税收征管中存在的问题……………………………………………………5
（一）现实与理论有较大差异的征管机制…………………………………5
（二）控管乏力的申报管理…………………………………………………6
（三）力不从心的税源管理…………………………………………………6
（四）相对滞后的税务稽查…………………………………………………7
（五）亟待完善的税收信息化建设…………………………………………7
（六）流于形式的征管查机构设置…………………………………………8
（七）疲于应付的征管质量考核……………………………………………8
三 进一步加强税收征管的建议……………………………………………8
（一）正确处理征纳双方的关系，培养纳税人自觉纳税意识……………9
（二）进一步深化征管改革，规范征收、管理、稽查三者关系…………9
（三）提倡部门协作精神……………………………………………………9
（四）完善征收、管理、稽查信息传递办法………………………………10
（五）对重点税源实行重点监控网络管理…………………………………10
（六）积极开发税收管理软件………………………………………………11
（七）建立一套科学的征管质量考核机制…………………………………11
（八）加大税收检查力度，强化稽查功能…………………………………11
内 容 摘 要
在深化税收征营改革的过程中，容易将“相对的分离”理解成“绝对的分离”，过多地强调征收、管理、稽查应该“各司其职”，但却忽视了三者之间的联系，使得税收征管现状不容乐观，针对在实际运行中暴露出的种种问题，如申报管理控管乏力、税源管理力不从心、税务稽查相对滞后、税收信息不够完善、征管质量考核机制不够科学等，进行了深入细致的分析，并就如何进一步加强征收管理问题具体化提出了八项建议：一是正确处理征纳双方的关系，培养纳税人自觉纳税意识，二是进一步深化征管改革，进一步规范征收、管理、稽查三者关系，三是提倡部门协作精神，四是完善征收、管理、稽查信息传递办法，五是对重点税源实行重点监控网络管理，六是积极开发税收管理软件，七是建立一套科学的征管质量考核机制，八是加大税收检查力度，强化稽查功能。
主题词：税收征管 问题 对策
