财政国库管理制度改革存在问题及对策

内 容 摘 要

一、财政国库管理制度改革的必要性

一是重复分散设置账户，导致财政收支活动透明度不高，不利于实施有效管理和全面监督；二是收入执行中征管不严，退库不规范，财政收入流失问题时有发生；三是支出执行中资金分散拨付，相当规模的财政资金滞留在预算单位，难免出现截留、挤占、挪用等问题；四是财政收支信息反馈迟缓。

二、财政国库管理制度改革的主要内容

财政国库管理制度改革的主要内容是以建立国库单一账户体系为基础，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或用款单位。

三、财政国库管理制度改革存在的问题

1、政府预算收支分类不适应财政国库管理制度的改革需要

2、现行政府预算会计制度不适应财政国库改革核算的需要

3、财政统发工资的会计核算办法不完善

4、零余额账户的资金清算得不到保证

5、财税库行之间的计算机联网体系建设滞后，制约着财政国库改革的速度和对风险的有效防范

四、深化财政国库管理制度改革的对策和建议

1、强化财政预算管理，改革预算编制和政府收支分类

2、改革财政总预算会计制度和财务管理制度

3、进一步完善财政工资统发资金的会计核算办法

4、规范完善国库会计核算体系和资金清算体系

5、加快建立财税库行之间的联网体系

财政国库管理制度改革存在问题及对策

财政国库管理制度改革是当前财政改革的一项重要内容，是进一步加强财政管理和监督，提高财政资金使用效益，增强财政在宏观调控中的一项改革措施。