预算会计确认基础改革可能遇到的障碍及应对措施

一、权责发生制导致与现金流量脱节问题

二、引入权责发生制难以对公共资产进行客观地确认和计量

三、引入权责发生制基础需要有一种成熟的“顺应规则”的文化

四、权责发生制会计的高构建成本和高运作成本问题

五、对决策者和监管者将会产生一定影响

六、利益既得者阶层的阻力和领导、管理阶层理解上的障碍

内 容 摘 要

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的重构，预算会计原来的会计确认基础已不能适应新的变化，论文引入权责发生制会计确认基础已成为预算会计制度改革的方向。但是，在我国预算会计中引入权责发生制基础的过程中，可能会牵涉到现金流量的客观反映、公共资产确认和计量、顺应规则文化、高构建成本和高运作成本、决策者和管理阶层理解上等多方面的问题，因此要尽可能地充分估计到这一改革进程中的限制因素和障碍，并尽量提前做好应对障碍的准备措施，以降低改革的风险和成本，提高改革的效率。

关键词预算会计；确认基础；改革障碍；措施