目 录
一、增值税转型改革的背景................................．4
（一）、中国增值税制度的建立与发展...........................．．4
（二）、中国增值税转型改革的历程..............................．．4
一、生产型增值税存在的制度缺陷对我国经济发展的负面影响4
（一）、抑制了高新技术产业的发展和技术创新4
（二）、影响了产业结构调整4
（三）、制约了对外贸易的发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（四）、进一步加大东西部地区之间的差距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
二、生产型增值税向消费型增值税转型的现实意义5
（一）、有利于加速设备更新，推动技术进步5
（二）、能更好地创造均衡税负的环境5
（三）、能有效降低交易成本，提高征管效率5
（四）、有利于促进我国对外贸易的发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（五）、更加符合国际惯例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
三、增值税转型改革存在的问题6
（一）、征纳双方工作量大，操作繁琐，计算比较麻烦6
（二）、增量抵扣范围偏窄，限制了企业投资6
（三）、现行规定太宏观，缺乏具体的配套文件，面临诸多问题6
（四）、引发骗税与企业假重组行为发生6
四、增值税转型改革的改进对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（一）、加大增值税转型知识宣传力度，增强对增值税转型改革必要性的认识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...........................7
（二）、加快转型专业人才培养步伐，积极发展税务代理制度．．．．．．．．．．．．7
（三）、改革增值税转型政策存在的问题，进一步完善增值税转型政策体系7
（四）、改革豁免欠税办法，调整优惠政策，适当扩大地方税权，推进体制改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....................................7
内 容 摘 要
增值税转型改革，就是将生产型增值税转为消费型增值税，推动高新技术产业的发展，促进经济增长，缓解特价下降，避免重复征税的问题。同时也存在税收收入减少，就业压力大等问题，为此要采取强化税收征管、完善分税制管理体制扩大地方税收等措施，促进增值税的顺利转型。本文围绕增值税转型的基本内涵，阐述了增值税转型的必要性和可能带来的影响，分析了增值税转型后应注意的问题，最后提出了完善增值税的途径。 国家实行增值税转型改革政策，不仅迎合了我国经济发展的内在需要，也为应对全球经济危机给我国经济发展带来的外在挑战提供了途径。
关键字：增值税转型、生产型增值税、消费型增值税、影响、体制完善
