目 录
第一章、内容摘要、前言1
第二章、美国所得税的参照情况2
（一）收入越高费用扣除额越低2
（二）以家庭为申报单位....................................................................................................2
（三）税务抽查重点在高收入人群........................................................................................2
（四）纳税人的范围................................................................................................................3
第三章 我国个人所得税存在的问题分析.................................................................................. ...4
（一）税制模式存在缺陷........................................................................................................4
（二）费用扣除不合理............................................................................................................4
（三）税率设计不合理...................................................................................................... .... 5
（四）征收手段比较落后............................................................................................... ........5
（五）调节的重点对象有失偏妥............................................................................................5
第四章 改进措施及建议..................................................................................................................5
（一）完善有关纳税人的规定................................................................................................5
（二）对部分劳动性所得实行综合征税................................................................................6
（三）优化调整税率结构........................................................................................................6
（四）提高综合所得基本减除费用标准................................................................................6
（五）设立专项附加扣除........................................................................................................7
（六）增加反避税条款............................................................................................................7
（七）健全费用扣除制度........................................................................................................7
（八）强化税收征管手段........................................................................................................7
第五章 总结......................................................................................................................................8
参考文献………………………………………………………………………………………8
内容摘要
本文围绕着个人所得税作为财政工具，起着调节收入分配这一重要作用，从中国个人所得税的产生和发展出发，通过分级我国个人所得税的现状，指出其存在的问题。例如单一的分类所得税制产生的不公平问题；税制结构不合理，导致税负不平；公民纳税意识淡薄，偷逃税严重；个人所得税征管制度不健全；税收优惠政策多，漏洞大。从而提出中国个人所得税改革的方向和措施，即完善个人所得税制，建立综合征收与分项征收相结合的税制模式；调整税率结构，公平税负；提高公民纳税意识；提高征收管理手段，减少税源流失，扩大征收范围；规范税收优惠政策。更加有效地发挥个人所得税在政治、经济和社会生活中的积极作用。
关键字：个人所得税 制度 征收 问题 对策
